帝思中兴功臣，乃图画二十八将于南宫云台，以邓禹为首，次马成、吴汉、王梁、贾复、陈俊、耿弇、杜茂、寇恂、傅俊、岑彭、坚镡、冯异、王霸、硃祜、任光、祭遵、李忠、景丹、万修、盖延、邳肜、銚期、刘植、耿纯、臧宫、马武、刘隆，又益以王常、李通、窦融、卓茂，合三十二人。马援以椒房之亲，独不与焉。
夏，四月，辛酉，封皇子建为千乘王，羡为广平王。
六月，丁卯，有星孛于天船北。
帝大起北宫。时天旱，尚书仆射会稽钟离意诣阙，免冠，上疏曰：“昔成汤遭旱，以六事自责曰：‘政不节邪？使民疾邪？宫室荣邪？女谒盛邪？苞苴行邪？谗夫昌邪？’窃见北宫大作，民失农时；自古非苦宫室小狭，但患民不安宁，宜且罢止，以应天心。”帝策诏报曰：“汤引六事，咎在一人，其冠、履，勿谢！”又敕大匠止作诸宫，减省不急。诏因谢公卿百僚，遂庆时澍雨。意荐全椒长刘平，诏征拜议郎。平在全椒，政有恩惠，民或增赀就赋，或减年从役。剌史、太守行部，狱无系囚，人自以得所，不知所问，唯班诏书而去。帝性褊察，好以耳目隐发为明，公卿大臣数被诋毁，近臣尚书以下至见提曳。常以事怒郎药崧，以杖撞之；崧走入床下，帝怒甚，疾言曰：“郎出！”崧乃曰：“天子穆穆，诸侯皇皇，未闻人君，自起撞郎。”帝乃赦之。是时朝庭莫不悚慄，争为严切以避诛责，唯锺离意独敢谏争，数封还诏书，臣下过失，辄救解之。会连有变异，上疏曰：“陛下敬畏鬼神，忧恤黎元，而天气未和，寒暑违节者，咎在群臣不能宣化治职，而以苛刻为俗，百官无相亲之心，吏民无雍雍之志，至于感逆和气，以致天灾。百姓可以德胜，难以力服，《鹿鸣》之诗必言宴乐者，以人神之心洽，然后天气和也。愿陛下垂圣德，缓刑罚，顺时气以调阴阳。”帝虽不能用，然知其至诚，终爱厚之。
资治通鉴 · 卷四十四 · 汉纪三十六
皇帝思念中兴功臣，于是在南宫云台中绘制二十八将画像，以邓禹为首，依次是马成、吴汉、王梁、贾复、陈俊、耿弇、杜茂、寇恂、傅俊、岑彭、坚镡、冯异、王霸、硃祜、任光、祭遵、李忠、景丹、万修、盖延、邳肜、銚期、刘植、耿纯、臧宫、马武、刘隆，又增加王常、李通、窦融、卓茂，共三十二人。马援因为是皇后的亲属，独不在其中。
夏季，四月，辛酉，封皇子建为千乘王，羡为广平王。
六月，丁卯，有星孛于天船北。
皇帝大规模修建北宫。当时正遇到天旱，尚书仆射会稽人钟离意到朝廷上朝，摘掉帽子，上疏说：“过去成汤遭逢旱灾，自己自责说：‘政治不正吗？使民疾苦吗？宫室豪华吗？请谒盛多吗？贿赂盛行吗？谗言昌盛吗？’我私下看见北宫大作，百姓耽误农时；自古以来，并不是苦于宫室小狭，只是担忧百姓不得安宁，应该暂且停止修建，以回应上天之心。”皇帝下诏回答说：“汤引六事自责，咎在于一人，其帽、履，不必谢罪！”又下令大匠停止各宫殿的建设，减少不必要的支出。皇帝因此感谢百官，接着庆祝及时降雨。钟离意思推荐全椒长刘平，被征召拜为议郎。刘平在全椒，施政有恩惠，民众有的增置财物就地赋税，有的减少年龄从役。州刺史、太守巡行地方，监狱没有囚犯，人们自己觉得得到妥善处理，并不知道所犯何罪，只有宣读诏书后离去。皇帝性格褊急，喜欢用耳目暗中发现的问题作为明证，公卿大臣多次被诋毁，近臣尚书以下直至被提携而离开。常常因某件事发怒，让药崧挨打；药崧进入床下躲避；皇帝发怒地说：“郎中出去！”药崧才说：“天子严肃庄重，诸侯恭敬谨慎，未曾听说君主亲自撞打郎中。”皇帝于是赦免了药崧。这时朝廷上下无不惊恐，争着做严酷之事以回避诛责，唯有尚书钟离意独自敢于进谏争辩，屡次退回诏书，指出官员的过失，立即予以宽解。适逢接连出现异常变化，上疏说：“陛下敬畏鬼神，忧恤黎民，但天时未调顺，气候反常，过错在于群臣不能宣达教化，治理职务，而以苛刻为习俗，百官之间缺乏相亲之心，吏民之间缺乏雍然之志，以至于感逆和气，以致天灾。百姓可以德来战胜，难以武力制服。《鹿鸣》一诗必须谈到宴乐者，是因为人神之间情感融洽，然后天气才能调和。希望陛下垂青圣德，缓刑减法，顺时令调理阴阳。”皇帝虽然未能听从他的建议，但还是知道他的诚意，始终对他怀有深厚的爱意。