上颇知党项之反由边帅利其羊马，数欺夺之，或妄诛杀，党项不胜愤怨，故反。乃以右谏议大夫李福为夏绥节度使。自是继选儒臣以代边帅之贪暴者，行日复面加戒励，党项由是遂安。福，石之弟也。
上以南山、平夏党项久未平，颇厌用兵。崔铉建议，宜遣大臣镇抚。三月，以白敏中为司空、同平章事，充招讨党项行营都统、制置等使，南北两路供军使兼邠宁节度使。敏中请用裴度故事，择廷臣为将佐，许之。夏，四月，以左谏议大夫孙景商为左庶子，充邠宁行军司马；知制诰蒋伸为右庶子，充节度副使。伸，系之弟也。
初，上令白敏中为万寿公主选佳婿，敏中荐郑颢。时颢已昏卢氏，行至郑州，堂帖追还，颢甚衔之，由是数毁敏中于上。敏中将赴镇，言于上曰：“郑颢不乐尚主，怨臣入骨髓。臣在政府，无如臣何；今臣出外，颢必中伤，臣死无日矣！”上曰：“朕知之久矣，卿何言之晚邪！”命左右于禁中取小柽函以授敏中曰：“此皆郑郎谮卿之书也。朕若信之，岂任卿以至今日！”敏中归，置柽函于佛前，焚香事之。敏中军于宁州，壬子，定远城使史元破堂项九千馀帐于三交谷，敏中奏党项平。辛未，诏：“平夏党项，已就安贴。南山党项，闻出山者迫于饥寒，犹行钞掠，平夏不容，穷无所归。宜委李福存谕，于银、夏境内授以闲田。如能革心向化，则抚如赤子，从前为恶，一切不问，或有抑屈，听于本镇投牒自诉。若再犯疆场，或复入山林，不受教令，则诛讨无赦。将吏有功者甄奖，死伤者优恤。灵、夏、邠、鄜四道百姓，给复三年，邻道量免租税。向由边将贪鄙，致其怨叛，自今当更择廉良抚之。若复致侵叛，当先罪边将，后讨寇虏。”
资治通鉴·卷二百四十九·唐纪六十五
白敏中为党项平叛与安抚政策实施
- 引言
- 党项族反乱背景及起因
- 上知边帅利羊马贪暴引发怨愤
- 李福出任夏绥节度使应对党项之乱
- 对策与行动
- 白敏中以右谏议大夫身份出任夏绥节度使
- 李福、孙景商等文武官员辅佐治理
- 朝廷对李福等人的任命与信任
- 策略与措施
- 选择廷臣将领对抗贪暴边帅
- 派遣大臣镇抚党项民族，稳定边疆局势
- 白敏中采取一系列措施安抚党项民族
- 成效与反馈
- 党项族逐渐安定发展
- 朝廷内外对党项治理成效肯定赞赏
- 白敏中等官员受到奖励表彰
- 总结与展望
- 党项问题得到妥善解决，边疆和平稳定
- 白敏中等人在党项治理中的重要作用
- 对未来边疆民族关系管理提供经验借鉴
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