扶风功曹申屠刚以直言对策曰：“臣闻成王幼少，周公摄政，听言下贤，均权布宠，动顺天地，举措不失；然近则召公不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且汉家之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚所以安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征中山太后，置之别宫，令时朝见，又召冯、卫二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端。上安社稷，下全保傅。”莽令太后下诏曰：“刚所言僻经妄说，违背大义。”罢归田里。
丙午，封鲁顷公之八世孙公子宽为褒鲁侯，奉周公祀；封褒成君孔霸曾孙均为褒成侯，奉孔子祀。
诏：“天下女徒已论，归家，出雇山钱，月三百。复贞妇，乡一人。大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。”
【诗句】
扶风功曹申屠刚以直言对策曰：“臣闻成王幼少，周公摄政，听言下贤，均权布宠，动顺天地，举措不失；然近则召公不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且汉家之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚所以安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征中山太后，置之别宫，令时朝见，又召冯、卫二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端。上安社稷，下全保傅。”
【译文】
扶风功曹申屠刚因为直言进谏，说：“臣听说周成王年幼的时候，周公摄政，他倾听群臣的意见，选拔贤能，平均分配权力和宠爱，行动都顺应天地，举止都没有差错；然而最近却让召公不高兴，远处的四国中又有流言蜚语。现在皇帝刚刚摆脱襁褓之婴的身份，即位以来，亲近的人被分开了，外戚被隔绝在外，皇上不能与他们交流。况且汉朝的制度虽然任用英明的大臣，但仍然援引亲戚关系，使亲疏远近交错排列，堵塞了漏洞，这是为了安定国家和祭祀祖先，也是对国家的重托。因此应该迅速派遣使者去征召中山太后，让她住在别宫，使她能够经常朝见皇上，同时也要召见冯氏和卫氏这两大家族，只给他们一些闲散的职务，让他们亲自手持武器守卫皇宫，用来抑制祸乱的根源。这样就能确保江山社稷的安全，也能保全太傅的职责。”
王莽下令太后下达诏书道：“申屠刚所说的话违背常理，是荒谬的学说。把他罢黜回乡。”
丙午，封鲁顷公的八世孙公子宽为褒鲁侯，供奉周公的神位；封褒成君孔霸的曾孙均为褒成侯，供奉孔子的神位。
下诏：“全国女徒已经判决，回家之后，每月可以出雇山钱三百，奖励贞洁妇女，每县选一人。”大司农部丞十三人，每人管辖一个州，劝勉农桑。”