诏问朝臣以政之损益，司徒左长史傅咸上书，以为：“公私不足，由设官太多。旧都督有四，今并监军乃盈于十；禹分九州，今之刺史几向一倍；户口比汉十分之一，而置郡县更多；虚立军府，动有百数，而无益宿卫；五等诸侯，坐置官属；诸所廪给，皆出百姓。此其所以困乏者也。当今之急，在于并官息役，上下务农而已。”咸，玄之子也。时又议省州、郡、县半吏以赴农功，中书监荀勖以为：“省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧、曹相汉，载其清静，民以宁壹，所谓清心也。抑浮说，简文案，略细苛，宥小失，有好变常以徼利者，必行其诛，所谓省事也。以九寺并尚书，兰台付三府，所谓省官也。若直作大例，凡天下之吏皆减其半，恐文武众官，郡国职业，剧易不同，不可以一概施之。若有旷阙，皆须更复，或激而滋繁，亦不可不重也。”
【译文】
诏问朝中大臣关于政事得失的问题，司徒左长史傅咸上书说：“公私不足的原因在于设官太多。过去的都督有四个，现在合并监督军队的官员就多到十人以上；禹分九州时，现在的刺史几乎是原来的一倍；户口比汉代少十分之一，但是设立的郡县更多；虚设的军府，动动就有上百处，但是对守卫没有实际作用；五等诸侯，坐享俸禄置下许多官员；所有的给养都由百姓提供。这些都是造成困难的原因。当前最急需的是合并机构减少官员和徭役，使上下一心致力于农业生产。”傅咸是傅玄的儿子。当时又有议论打算减少州、郡、县一半官员去从事农业劳动，中书监荀勖认为：“减少官员不如减少官员的职责，减少官员职责不如减轻官员的负担。减轻官员负担不如保持清廉的心态。以前萧何、曹参辅佐汉朝，载记他们的清廉，百姓因此安宁统一，这就是所谓的保持心态清净。抑制不实之言，简化文书档案，简略琐碎苛细的事情，原谅小过失，对于变常法以谋取利益的必须施以惩处，这才是真正的减轻官员职责。把九个寺并入尚书省，兰台交给三府处理，这就是减少官员的做法。如果只是作大范围的规定，那么天下所有的官吏都要减半，恐怕文武百官，郡国有各种事务，情况各不相同，不能一概而论。如果有空缺之处，都需要再补充，或者因为过度增加而导致繁杂不堪，也不能不重视此事。”
【注释】
①资治通鉴：编年体史书，记载从战国到五代的历史。卷八十：指《资治通鉴》第八十一卷。晋纪二：指《资治通鉴》中的“晋纪”第二篇。
②诏：皇帝的圣旨，诏书。问：询问。政：政事。之：代词，它。损益：好处和坏处。
③司徒：三公之一，主管国家政务。长史：古代官名，负责辅助长官掌管文书奏章及机要。傅咸上书：向皇上陈述意见。以为：认为……认为……为……认为……认为……
④“旧都督”四句：意思是说，以前的都督有四个，现在合并监督军队的官员就多到十个以上；禹分九州时，现在的刺史几乎是原来的一倍；户口比汉代少十分之一，但是设立的郡县更多；虚立军府，动动就有上百处，但是对守卫没有实际作用。
⑤“五等”四句：意思是说，五等诸侯，坐在官府享受俸禄设置很多官吏；诸所廪给，皆出百姓。这都是造成困难的原因。
⑥当今之急：当前迫切的任务。并官息役：合并官员，减少劳役。务农：专心从事农业生产。
⑦“昔萧”六句：意思是说，从前的萧何、曹参辅佐汉朝，他们记载自己的清静，人民因此安宁统一，这就是所谓的保持心态清净。抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
⑧省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
⑨萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
⑩抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
⑪省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
⑫昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
⑬抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
⑭省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
⑮萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
⑯抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
⑰省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
⑱昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
⑲抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
⑳省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
㉑昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
㉒抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
㉑省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
㉒昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
㉓抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
㉔省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
㉕昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
㉖抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
（21） 省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
（22） 昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
（23） 抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
（24） 省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
（25） 昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净。
（26） 抑浮说：抑制浮夸不实的言论。简文案：简化文书档案。略细苛：简略琐碎的苛刻之事。宥小失：原谅小过失。有好变常：喜欢变常法以谋取利益。必行其诛：必须施以惩处。
（27） 省吏：减少官吏。省官：减少官员。省事：减少办事人员。清心：保持心态清净。
（28） 昔萧、曹：指西汉时的开国功臣萧何、曹参。相汉：辅佐汉朝。载其清静：记录他们的清廉。民以宁壹：人民因此安宁统一。所谓保持心态清净