时政出多门，滥官充溢，人以为三无坐处，谓宰相、御史及员外官也。韦嗣立上疏，以为：“比者造寺极多，务取崇丽，大则用钱百数十万，小则三五万，无虑所费千万以上，人力劳弊，怨嗟盈路。佛之为数，要在降伏身心，岂雕画土木，相夸壮丽！万一水旱为灾，戎狄构患，虽龙象如云，将何救哉！又，食封之家，其数甚众，昨问户部，云用六十馀万丁；一丁绢两匹，凡百二十馀万匹。臣顷在太府，每岁庸绢，多不过百万，少则六七十万匹，比之封家，所入殊少。夫有佐命之勋，始可分茅胙土。国初，功臣食封者不过三二十家，今以恩泽食封者乃逾百数；国家租赋，太半私门，私门有馀，徒益奢侈，公家不足，坐致忧危，制国之方，岂谓为得！封户之物，诸家自征，僮仆依势，陵轹州县，多索裹头，转行贸易，烦扰驱迫，不胜其苦。不若悉计丁输之太府，使封家于左藏受之，于事为愈。又，员外置官，数倍正阙，曹署典吏，困于祗承，府库仓储，竭于资奉。又，刺史、县令，近年以来，不存简择，京官有犯及声望下者方遣刺州，吏部选人，衰耄无手笔者方补县令。以此理人，何由率化！望自今应除三省、两台及五品以上清望官，皆先于刺史、县令中选用，则天下理矣。”上弗听。
资治通鉴 · 卷二百零九 · 唐纪二十五
当时的政治是由多个部门负责，滥竽充数的官员过多，人们认为这是三无之官，指的是宰相、御史以及员外官。韦嗣立上疏说：“最近建造寺庙的数量很多，都是为了追求高大华丽，规模大的要用钱数百万，小的也要三五万，不计其数，花费超过一千万元，人力劳累疲惫，怨声载道。佛家的宗旨，在于降服心灵，哪像雕画土木，相互夸耀壮丽？万一遇到水旱灾害或者戎狄构患，即使如云般的龙象也无法解救！又，食封之家数量众多，户部报告有六十多万人口；一丁绢两匹，总共一百多万匹。我过去在太府时，每年的庸绢，多的时候不过百万，少的时候也有六七十万匹，与这些食封之家相比，所得甚少。那些有辅佐皇帝功勋的人，才有资格分茅胙土。建国之初，功臣食封者不过二三十家，现在因为恩泽而吃封的人已经过百数；国家的租税一半流入私门，私门有余，徒增奢侈，公家不足，坐致忧危。这种治理国家的方法，难道说得正确吗！封户所征的物品，各家自己征缴，奴仆依势凌辱州县，多索取头巾，转行贸易，烦扰驱迫，不胜其苦。不如全部计算丁口，缴纳给太府，让封家在左藏接受，这样处理更为妥当。另外，员外置官的数量是正官的数倍，曹署典吏因应承任务而困苦不堪，府库仓储因为供职所需而被耗尽。还有，近年以来刺史、县令不注重选拔，京官有犯及声望低下的才派去管理州郡，吏部选人中年老体衰不能从事工作的才补为县令。像这样用人，怎能率众化民呢！希望从今以后，对于三省、两台以及五品以上的清望官位，都先在刺史、县令中选拔任用，这样天下就能得到治理。”皇上没有听从。