胡人衣食之业不著于地，其势易以扰乱边境。何以明之？胡人食肉饮酪，衣皮毛，非有城郭田宅之归居，如飞鸟走兽于广野，美草甘水则止，草尽水竭则移。以是观之，往来转徙，时至时去，此胡人之生业，而中国之所以离南亩也。今使胡人数处转牧行猎于塞下，或当燕、代，或当上郡、北地、陇西，以候备塞之卒，卒少则入。陛下不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，则胡又已去。聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。如此连年，则中国贫苦而民不安矣。
陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，具蔺石，布渠答，复为一城其内，城间百五十岁。要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千家，为中周虎落。先为室屋，具田器，乃募罪人及免徒复作令居之；不足，募以丁奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。皆赐高爵，复其家。予冬夏衣，廪食，能自给而止。郡县之民得买其爵，以自增至卿。其亡夫若妻者，县官买与之。人情非有匹敌，不能久安其处。塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎其民。如是，则邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也。此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者，功相万也。以陛下之时，徙民实边，使远方亡屯戍之事，塞下之民父子相保，亡系虏之患，利施后世，名称圣明，其与秦之行怨民，相去远矣。
诗句：守边劝农疏
译文：胡人（指游牧民族）不从事农耕，他们的生计主要依赖打猎和吃肉，他们的住所没有固定的房屋，就像飞鸟和走兽在广袤的土地上一样。一旦草尽水竭，他们就会迁徙到其他地方。这就是他们的生活习性，而这也是中原地区人们远离农田的原因。现在让胡人经常在塞下转牧行猎，有的驻扎在燕代，有的驻扎在上郡、北地、陇西，用来防备塞下的士卒。如果士卒少，他们就进入边境；陛下不及时救援，边民就会绝望产生降敌之心；如果不及时救援，少发兵不足以防御胡人的入侵，多发兵，远县刚赶到，胡人又已经离去。聚集而不解散，花费很大；解散了，胡人又可以再次入侵。这样几年下来，中原就贫困贫苦而民心不安了。
赏析：这是一篇阐述边塞问题的奏章，作者通过分析胡人的生活习惯和行为特点，指出了边境防守的困难。他认为胡人不务农耕，而以狩猎和肉食为生，他们的住所没有固定的居所，与野兽无异，因此容易引发边疆的动荡不安。他建议朝廷派兵驻守要塞，并给予适当的待遇，以此稳定边疆。同时他也提出了一个大胆的想法，那就是将远方的士兵迁至塞下进行耕种，以此来增加边塞的人口和物资供应，使边防更加稳固。这种观点虽然大胆且富有创新性，但也需要考虑到实际的军事和政治问题。