夏，皇后见于高庙。加安汉公号曰“宰衡”。赐公太夫人号曰功显君。封公子安、临皆为列侯。
安汉公奏立明堂、辟雍。尊孝宣庙为中宗，孝元庙为高宗，天子世世献祭。
置西海郡，徙天下犯禁者处之。
梁王立有罪，自杀。
分京师置前辉光、后丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名。分界郡国所属，罢、置、改易，天下多事，吏不能纪。
冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。
五年春正月，C565祭明堂。诸侯王二十八人、列侯百二十人、宗室子九百余人征助祭。礼毕，皆益户，赐爵及金、帛，增秩、补吏，各有差。
诏曰：“盖闻帝王以德抚民，其次亲亲以相及也。昔尧睦九族，舜B129叙之。朕以皇帝幼年，且统国政，惟宗室子皆太祖高皇帝子孙及兄弟吴顷、楚元之后，汉元至今，十有余万人，虽有王侯这属，莫能相纠，或陷入刑罪，教训不至之咎也。传不云乎？‘君子笃于亲，则民兴于仁。’其为宗室，自太上皇以来族亲，各以世氏，郡国置宗师以纠之，致教训焉。二千石选有德义者以为宗师。考察不从教令有冤失职者，宗师得因邮亭书言宗信，请以闻。常以岁正月赐宗师帛各十匹。”
夏，皇后在高庙中出现。安汉公的称号被改为“宰衡”，太夫人的称号被命名为“功显君”。公子安和临都被封为列侯。
安汉公上奏建造明堂和辟雍，将孝宣庙尊称为中宗，孝元庙尊称为高宗，天子世世代代进行献祭。
设置西海郡，将天下违反禁令的人都迁居那里。
梁王因为犯罪被立罪，自杀。
划分京师地区为前辉光、后丞烈两个郡。改变公卿、大夫、八十一元士官名、位次以及十二州的名。分界郡国所属的事务，罢除、增设或者更改，天下有很多事务，官吏不能记录。
冬，大风吹长安城东门的瓦几乎全部吹落。
五年春正月，C565祭祀明堂。诸侯王二十八人、列侯一百二十人、宗室子九百余人参与协助祭祀。礼仪结束后，都增加了户口，赐给爵位和金帛，增加俸禄、补任官员，各有差别。
皇帝下诏说：“听说帝王用恩德安抚百姓，其次就是亲近亲人以相互牵连。过去尧睦亲九族，舜B129叙之。朕作为皇帝年幼，而且掌管国家政务，只有宗室子都是太祖高皇帝子孙和兄弟吴顷、楚元之后，汉元至今，有十多万人，虽然有王侯这些属官，却不能互相纠察，有的触犯法律而陷入刑狱，这是教训不到的过错。传不云乎？‘君子笃于亲，则民兴于仁。’他们作为宗室，从太上皇以来都有世系的宗族亲属，各以其世代姓氏，郡国设置宗师用以纠正他们，让他们得到教育。二千石级别的官吏选择有德行和正义的人作为宗师。考察那些不服从教令而有冤屈失职者，宗师可以通过邮亭书来陈述宗信，请让皇上知道。常以每年正月赏赐宗师十匹帛。”