若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也。
王莽时，征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言：“河决率常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥，盛则放溢，少稍自索，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦、汉以来，河决曹、卫之域，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。”大司马史长安张戎言：“水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。河水重浊，号为一石水而六斗泥。今西方诸郡，以至京师东行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏干燥。少水时也，故使河流迟，贮淤而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数堤塞之，稍益高于平地，犹筑垣而居水也。可各顺从其性，毋复灌溉，则百川流行，水道自利，无溢决之害矣。”御史临淮韩牧以为“可略于《禹贡》九河处穿之，纵不能为九，但为四五，宜有益。”大司空掾王横言：“河入勃海，勃海地高于韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐矣。禹之行河水，本随西山下东北去。《周谱》云定王五，年河徙，则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处，更开空，使缘西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。”沛郡桓谭为司空掾，典其议，为甄丰言：“凡此数者，必有一是。宜详考验，皆可豫见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。”王莽时，但崇空语，无施行者。
若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也。
王莽时，征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言：“河决率常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥，盛则放溢，少稍自索，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦、汉以来，河决曹、卫之域，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。”
大司马史长安张戎言：“水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。河水重浊，号为一石水而六斗泥。今西方诸郡，以至京师东行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏干燥。少水时也，故使河流迟，贮淤而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数堤塞之，稍益高于平地，犹筑垣而居水也。可各顺从其性，毋复灌溉，则百川流行，水道自利，无溢决之害矣。”
御史临淮韩牧以为“可略于《禹贡》九河处穿之，纵不能为九，但为四五，宜有益。”大司空掾王横言：“河入勃海，勃海地高于韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐矣。禹之行河水，本随西山下东北去。《周谱》云定王五，年河徙，则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处，更开空，使缘西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。”
沛郡桓谭为司空掾，典其议，为甄丰言：“凡此数者，必有一是。宜详考验，皆可豫见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。”王莽时，但崇空语，无施行者。
译文：
如果只是修缮旧堤，增加堤坝高度和厚度，劳费无已，多次遭受灾害，这是最低劣的对策。王莽时期，征集治理黄河的人员多达上百人，其中大部分的意见大同小异。长水校尉平陵关并认为：“黄河在平原、束郡一带经常泛滥成灾，那里的地势低下且土壤疏松恶劣。我听说大禹治理黄河的时候，本来打算将这里开辟为空地，认为洪水会在这里积聚。洪水一旦涨起就会溢出堤防，少一点就会逐渐被排走。虽然经常更换地方治水，但仍然摆脱不了这里的威胁。从古到今都难以识别它的位置，从秦朝到现在，黄河在曹、卫地区决堤的次数不超过百八十次的地方，可以将它开辟为空地，不要将其用作官府或民众居住的地方。”大司马史长安张戎说：“水的流向是向下的，水流快了就会自行冲刷形成空地并且越来越深。黄河的水又浑又重，一石水里含有六斗泥土。现在西方各地以及京城向东行的河流沿岸，百姓们大都引黄河、渭河中的山川水来灌溉田地。春夏干旱的时候少水，所以河水流淌的速度慢一些，泥沙沉积而水位稍微低一些；雨水多了水就突然涨起，就会产生泛滥决堤的危险。而国家多次修建堤岸来堵塞河水，逐渐增高堤坝的高度使之超过平地，就像修筑围墙一样把河水围起来。应该各自顺应河流的自然规律，不要再进行灌溉了，这样百川都能畅通流动，水流自然顺畅，就不会有泛滥决堤的危害了。”御史临淮人韩牧认为“可以在《禹贡》中提到的九龙口、徒骇口、马颊口等地开挖沟渠。即使不能达到九条河道的效果，只开挖四五条也应该有益。”大司空掾王横说：“黄河进入渤海后，渤海地势比韩牧想要开挖的地方更高。以前天正下雨连绵不断，东北风大，海水涨潮溢出，向西南涌出几百里远，九龙口等地已经受到海水的侵蚀了。大禹治水的黄河原本沿着西山往东北方向流淌。《周谱》记载：定王五年，黄河改道，那么现在所走的就不是大禹当年治理黄河时的道路了。另外秦始皇攻打魏国时，决堤灌注魏国都城，决口的地方扩大了，已经无法修补了。应当将已经疏通的地方迁回原位，再开辟新的空间，让黄河沿着西山顺势流到高处往东北流入大海，这样就没有了水灾。”沛郡桓谭担任司空掾，负责整理他的建议，为甄丰说：“以上这些意见中，必定有一个是正确的。应该仔细考证和检验，都可以预先知道，计划确定之后再行动，花费不超过数百万钱，也可以资助那些没有固定收入的民众。空置的房屋和外出服役的人都应当衣食无忧；由政府提供的衣食，他们为之劳作，这是既方便又实惠的。可以上接大禹的治水功绩，下面解除民众的困苦。”王莽时期，只有空洞的议论而没有付诸实践。
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