显宗孝明皇帝下永平九年（丙寅，公元六六年）
夏，四月，甲辰，诏司隶校尉、部刺史岁上墨绶长吏视事三岁已上、治状尤异者各一人与计偕上，及尤不治者亦以闻。
是岁，大有年。
赐皇子恭号曰灵寿王，党号曰重熹王，未有国邑。
帝崇尚儒学，自皇太子、诸王侯及大臣子弟、功臣子孙，莫不受经。又为外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子立学于南宫，号“四姓小侯”。置《五经》师，搜选高能以授其业。自期门、羽林之士，悉令通《孝经》章句。匈奴亦遣子入学。
广陵王荆复呼相工谓曰：“我貌类先帝，先帝三十得天下，我今亦三十，可起兵未？”相者诣吏告之，荆惶恐，自系狱，帝加恩，不考极其事，诏不得臣属吏民，唯食租如故，使相、中尉谨宿卫之。荆又使巫祭祀、祝诅。诏长水校尉樊鯈等杂治其狱，事竟，奏请诛刑。帝怒曰；“诸卿以我弟故，欲诛之。即我子，卿等敢尔邪？”鯈对曰：“天下者高帝天下，非陛下之天下也。《春秋》之义，君亲无将，将而必诛。臣等以荆属托母弟，陛下留圣心，加恻隐，故敢请耳；如令陛下子，臣等专诛而已。”帝叹息善之。鯈，宏之子也。
诏书是古代帝王颁布的官方文书，具有法律效力和权威性。永平九年（公元66年）四月甲辰日的这一则诏书，其内容与影响可从以下几个方面展开分析：
- 政治改革措施
- 选拔优秀官员：诏令要求司隶校尉与部刺史每年上报墨绶长吏中表现优异者一人，以备考核。这表明明帝注重选拔和培养有能力的官员。
- 鼓励儒学发展：诏书还强调了对儒学的支持，自皇太子至外戚及大臣子弟、功臣子孙，均须受经学教育。此外，设立四姓小侯学校，教授《五经》，显示了对儒学教育的高度重视和支持。
- 治理匈奴事务：匈奴使者请求在国中求学，表明了汉朝对外族的包容与教化政策。同时，诏书也强调了对匈奴进行治理，体现了国家边疆安全的需要。
- 社会管理细节
- 减轻赋税徭役：明帝多次下令减免赋税和徭役，减轻人民负担，体现其治国理念中的仁政思想。这些措施有助于维护社会稳定，促进经济发展。
- 重视农业和民生：诏书中提及“使相、中尉谨宿卫之”，表明了明帝对于维护社会治安、保护民众安全的责任感。同时，也反映出明帝对农业生产的重视，如免除租税等政策，以保障农民的基本生活需求。
- 改善教育状况：设置四姓小侯学校，为外戚子弟提供教育资源，反映了明帝对文化教育和人才培养的投入，以及希望通过教育改变后代命运的观念。这不仅提升了皇族的素质，也促进了整个社会的文化水平提升。
- 法律制度完善
- 规范官员行为：通过规定官员不得接受贿赂，以及要求定期报告政绩和不治之症官员的处理情况，增强了政府机构的公信力和执行力。这种制度建设有利于维护国家的法制统一和社会公正。
- 打击不法行为：诏书中提到了对巫术祭祀和祝诅行为的处罚，体现了明帝对于净化社会风气、打击迷信活动的坚定态度。这不仅是维护社会秩序的需要，也是为了净化人心。
- 外交政策调整
- 加强民族关系：虽然此诏未直接提及，但明帝时期对外政策较为开放和包容，特别是对南单于的政策调整，显示了汉朝对周边民族友好往来的开放态度。这种政策的实施有助于增进各民族之间的理解和交流。
- 增强边疆安全：通过加强对匈奴的统治，既展现了汉朝的军事实力，又有效防止了匈奴势力的扩张，保障了边境地区的稳定。这体现了明帝时期的战略思维和国防意识。
永平九年（公元66年）的这一道诏书不仅涉及政治、经济、社会管理等多个方面，更彰显了明帝时期的治国理念和治国策略。从选拔优秀官员、鼓励儒学发展、治理匈奴事务、到减轻赋税徭役、重视农业和民生、完善法律制度、调整外交政策、优化社会治理、强化文化传承等方面，诏书的内容体现了明帝时期的政治智慧和远见卓识。
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