于是六郡流民李含等共推特行镇北大将军，承制封拜；以其弟流行镇东大将军，号东督护，以相镇统；又以兄辅为骠骑将军，弟骧为骁骑将军，进兵攻冉于广汉。尚遣李苾、费远帅众救冉，畏特，不敢进。冉出战，屡败，溃围奔德阳。特入据广汉，以李超为太守，进兵攻尚于成都。尚以书谕阎式，式复书曰：“辛冉倾巧，曾元小竖，李叔平非将帅之材。式前为节下及杜景文论留、徙之宜，人怀桑梓，孰不愿之！但往日初至，随谷庸赁，一室五分，复值秋潦，乞须冬熟，而终不见听。绳之太过，穷鹿抵虎。流民不肯延颈受刀，以致为变。即听式言，宽使治严，不过去九月尽集，十月进道，令达乡里，何有如此也！”
特以兄辅、弟骧、子始、荡、雄及李含、含子国、离、任回、李攀、攀弟恭、上官晶、任臧、杨褒、上官悖等为将帅，阎式、李远等为僚佐。罗尚素贪残，为百姓患。特与蜀民约法三章，施舍振贷，礼贤拔滞，军政肃然，蜀民大悦。尚频为特所败，乃阻长围，缘郫水作营，连延七百里，与特相拒，求救于梁州及南夷校尉。
资治通鉴·卷八十四 · 晋纪六
于是六郡流民李含等共同推举镇北大将军，承制封拜。因其弟流行镇东大将军，号东督护，以相镇统；又以兄辅为骠骑将军，弟骧为骁骑将军，进兵攻冉于广汉。尚遣李苾、费远帅众救冉，畏特，不敢进。冉出战，屡败，溃围奔德阳。特入据广汉，以李超为太守，进兵攻尚于成都。尚以书谕阎式，式复书曰：“辛冉倾巧，曾元小竖，李叔平非将帅之材。式前为节下及杜景文论留、徙之宜，人怀桑梓，孰不愿之！但往日初至，随谷庸赁，一室五分，复值秋潦，乞须冬熟，而终不见听。绳之太过，穷鹿抵虎。流民不肯延颈受刀，以致为变。即听式言，宽使治严，不过去九月尽集，十月进道，令达乡里，何有如此也！”
永宁元年（辛酉，公元三零一年）春，正月，以散骑常侍安定张轨为凉州刺史。张轨以时方多难，阴有保据河西之志，故求为凉州。此时，张轨欲保据河西，遂被孝惠皇帝任命为凉州刺史。
张轨，字士彦，安定乌氏（今甘肃平凉县）人。他是东汉末年的政治家和军事家张鲁的五世从兄弟。张轨在西晋建立之初担任散骑常侍，后来被任命为凉州刺史。张轨治理地方期间，注重发展农业生产，改善民生，使得凉州的百姓安居乐业。
张轨在任内，采取了一系列措施来改善当地政治、经济和社会环境。他推行屯田制度，鼓励农民开垦荒地，增加粮食产量。同时，他还大力发展畜牧业，引进良种马匹，提高马的质量和数量。这些举措极大地促进了凉州的经济发展和繁荣。
张轨还非常重视教育文化事业的发展。他在凉州建立了学校，聘请名师教授儒家经典和诗词歌赋等课程。他还组织各种文艺表演活动，如戏剧、音乐、舞蹈等，让当地百姓在娱乐中接受文化熏陶。
永宁元年（辛酉，公元三零一年）春，正月，以散骑常侍安定张轨为凉州刺史。张轨以时方多难，阴有保据河西之志，故求为凉州。此时期，国家正处于战乱频繁之际，张轨深知自己肩负着保据河西的责任和使命。为了实现这一目标，他积极寻求支持和合作，最终得到了孝惠皇帝的认可和任命。
张轨上任后，立即着手整顿军队，选拔了一批勇猛善战的将领和士兵。他制定了严格的军纪法规，要求士兵们遵守纪律、服从命令。同时，他还注重培养士兵的战斗力和凝聚力，通过训练和演练提高了部队的整体素质。
张轨还采取了一系列的政策措施来稳定政局。他重视人才的培养和选拔，广泛吸纳贤才，为国家的发展提供了有力的人才支持。他还积极与周边地区进行交流和合作，共同维护地区的和平与安宁。
张轨的统治并非一帆风顺。在任职期间，他面临着许多挑战和困难。例如，他需要应对来自北方的入侵威胁；还需要解决当地的民族矛盾和冲突；同时还要应对自然灾害带来的损失和影响。
面对这些挑战和困难，张轨始终坚持以国家利益为重的原则。他积极采取措施加强边防建设、提升军队战斗力、改善民生福祉等。这些行动不仅有效地维护了国家的领土完整和安全，也为当地百姓创造了一个安定和谐的社会环境。
张轨在任职期间，以其卓越的领导力和政策执行力，成功地维护了国家的稳定和繁荣。他的贡献和成就为后世留下了宝贵的经验和启示。