东土遭乱，企望官军之至，既而牢之等纵军士暴掠，士民失望，郡县城中无复人迹，月馀乃稍有还者。朝廷忧恩复至，以谢琰为会稽太守、都督五郡军事，帅徐州文武戍海浦。
以元显录尚书事。时人谓道子为东录，元显为西录；西府车骑填凑，东第门可张罗矣。元显无良师友，所亲信者率皆佞谀之人，或以为一时英杰，或以为风流名士。由是元显日益骄侈，讽礼官立议，以己德隆望重，既录百揆，百揆皆应尽敬。于是公卿以下，见元显皆拜。时军旅数起，国用虚竭，自司徒以下，日廪七升，而元显聚敛不已，富逾帝室。
殷仲堪恐桓玄跋扈，乃与杨佺期结昏为援。佺期屡欲攻玄，仲堪每抑止之。玄恐终为殷、杨所灭，乃告执政，求广其所统；执政亦欲交构，使之乖离，乃加玄都督荆州四郡军事，又以玄兄伟代佺期兄广为南蛮校尉。佺期忿惧。杨广欲拒桓伟，仲堪不听，出广为宜都、建平二郡太守。杨孜敬先为江夏相，玄以兵袭而劫之，以为咨议参军。
资治通鉴·卷一百一十一 · 晋纪三十三
安皇帝丙隆安三年（己亥，公元399年）春，正月辛酉日，东晋进行大赦。
在这年，东晋发生了许多重大事件，其中包括燕昌黎尹留忠的谋反被处死，牵涉到尚书令东阳公慕容根、尚书段成等人，他们都因此事被牵连而遭受死刑。此外，东晋朝廷还派遣中卫将军卫双去凡城诛杀留忠的弟弟幽州刺史留志。
东晋朝廷的局势并不稳定。在这一年，桓玄对东晋的控制力日益增强，使得桓玄感到自己的地位受到了威胁。因此，他向朝廷提出了扩大权力的要求，希望得到更多的支持和援助。然而，东晋朝廷并没有给予足够的回应，这让桓玄感到非常沮丧。
为了进一步巩固自己的地位，桓玄开始积极扩张自己的势力范围，并试图削弱其他势力的影响力。他先后攻占了荆州等地，控制了大量的土地和资源。这些行动使得桓玄的势力更加强大，也使得他对东晋朝廷产生了极大的不满。
在这种背景下，桓玄开始与殷仲堪勾结，企图通过联合来对抗东晋朝廷。殷仲堪担心桓玄的威胁，于是与杨佺期结为亲家，希望借助他们的势力来加强自己的实力。然而，这种合作并未能真正起到实质性的作用，反而使两方的关系变得紧张起来。
桓玄还试图拉拢杨广等人，希望通过他们的力量来扩大自己的影响力。然而，由于杨广等人的犹豫不决，桓玄的行动并未取得明显的效果。这使得桓玄感到越来越失望，他开始怀疑自己是否能够成为东晋的主宰者。
面对这些情况，东晋朝廷的官员们也开始感受到压力。他们意识到桓玄的威胁越来越大，如果不能及时采取措施加以应对，将会给国家和人民带来更大的灾难。因此，他们在权衡利弊后，决定采取行动来制约桓玄的势力。
在这一过程中，东晋朝廷采取了多种措施来限制桓玄的势力。首先，他们加强了对军队的管理，确保军队的忠诚和可靠。其次，他们还调整了一些官职的人选，以削弱一些官员的权力。此外，他们还通过发布命令和法令来规范朝政行为，防止任何可能引起混乱的行为发生。
这些措施并不能完全解决问题。桓玄仍然保持着强大的力量，并且对东晋朝廷构成了巨大的威胁。为了应对这种局面，东晋朝廷不得不寻求更加有效的解决方案。最终，他们决定将桓玄调离核心权力机构，并授予他更高的职务来制约他的势力。
这一决策虽然在一定程度上限制了桓玄的力量，但也带来了新的挑战。因为桓玄得到了更多的机会去扩展自己的势力范围，这使得他的地位更加稳固。同时，他也获得了更高的声望和地位，使得他的影响力进一步扩大。
尽管面临种种困难和挑战，东晋朝廷并未放弃努力。他们继续寻找合适的机会和策略来应对桓玄的威胁。同时，他们也加强了与各地方势力的合作和协调，以确保国家的稳定和安全。
东晋隆安三年（己亥，公元399年）是一个充满挑战和机遇的时期。在这个时期，东晋朝廷面临着桓玄的威胁和挑战，同时也在尝试寻找解决之道。通过采取一系列措施限制桓玄的势力，东晋朝廷试图恢复国家的稳定和繁荣。然而，由于各种内外因素的影响，这些努力并没有完全取得成功。尽管如此，东晋朝廷仍然坚持着自己的信念和决心，希望能够为国家和人民带来更好的未来。