李泌言于上曰：“江、淮漕运，自淮入汴，以甬桥为咽喉，地属徐州，邻于李纳，刺史高明应年少不习事，若李纳一旦复有异图，窃据徐州，是失江、淮也，国用何从而致！请徙寿、庐、濠都团练使张建封镇徐州，割濠、泗以隶之。复以庐、寿归淮南，则淄青惕息而运路常通，江、淮安矣。及今明应幼騃可代，宜征为金吾将军。万一使它人得之，则不可复制矣。”上从之。以建封为徐、泗、濠节度使。建封为政宽厚而有纲纪，不贷人以法，故其下无不畏而悦之。
横海节度使程日华薨，子怀直自知留后。
吐蕃屡遣人诱胁云南。
◎贞元五年己巳，公元七八九年
春，二月，丁亥，韦皋遗异牟寻书，称：“回鹘屡请佐天子共灭吐蕃，王不早定计，一旦为回鹘所先，则王累代功名虚弃矣。且云南久为吐蕃屈辱，今不乘此时依大国之势以复怨雪耻，后悔无及矣。”
资治通鉴 · 卷二百三十三 · 唐纪四十九
李泌向唐玄宗建议说：“江、淮地区的漕运，自淮河入汴州，以甬桥为咽喉之地，地属徐州，邻近李纳。刺史高明应年少不习事，如果李纳一旦再有异心，窃据徐州，那么江、淮地区的漕运就失去了保障。我们国家的财政从何而来呢？请将寿州的团练使张建封调镇徐州，割出濠州、泗州隶属于他。又把寿州、扬州归还给淮南道，这样淄青地区就会感到畏惧，运输路线就可以畅通无阻，江、淮地区也就安全了。现在高明应尚年轻，可以任命他为金吾将军。万一其他势力得到他，那就无法再制约了。”唐玄宗采纳了他的建议。于是任命张建封为徐、泗、濠节度使。张建封为政宽厚而有法度，从不以威势欺压他人，因而部下都敬畏而喜欢他。
横海节度使程日华去世，他的儿子程怀直自动接任留后。
吐蕃屡次派人引诱并胁迫云南地区。
◎贞元五年己巳，公元七八九年
二月，丁亥，韦皋写信给异牟寻，称：“回鹘多次请求帮助天子共同灭掉吐蕃，国王您如果不早早定下计策，一旦被回鹘抢先一步，那么您的世代功绩就会被白白浪费。况且云南长期以来被吐蕃羞辱，今天如果不乘此良机依靠大国之势来报复和洗雪耻辱，那后悔是来不及的了。”