伏惟陛下以圣明之姿，超出二帝，又尽有汉、唐之天下。然而欲御边，则常患无兵；欲破贼，则常患无将；欲赡军，则常患无财用；欲威服四夷，则常患无策；欲任使贤材，则常患无人。是所求皆不得，所欲皆不如意，其故无他，由不用威权之术也。自古帝王，或为强臣所制，或为小人所惑，则威权不得出于己。今朝无强臣之患，旁无小人偏任之溺，内外臣庶尊陛下如天，爱陛下如父，倾耳延首愿听陛下之所为，然何所惮而不为乎？若一日赫然执威权以临之，则万事皆办，何患五者之无。奈何为三弊之因循，一事之不集。臣请言三弊。
夫言多变则不信，令频改则难从。今出令之初，不加详审，行之未久，寻又更张。以不信之言行难从之令，故每有处置之事，州县知朝廷未是一定之命，则官吏或相谓曰“且未要行，不久必须更改”，或曰“备礼行下，略与应破指挥”。旦夕之间，果然又变。至于将吏更易，道路疲于送迎；符牒纵横，上下莫能遵守。中外臣庶，或闻而叹息，或闻而窃笑，叹息者有忧天下之心，窃笑者有轻朝廷之意。号令如此，欲威天下，其可得乎？此不慎号令之弊也。
诗句：
- 准诏言事上书- 伏惟陛下以圣明之姿，超出二帝，又尽有汉、唐之天下。然而欲御边，则常患无兵；欲破贼，则常患无将；欲赡军，则常患无财用；欲威服四夷，则常患无策；欲任使贤材，则常患无人。是所求皆不得，所欲皆不如意，其故无他，由不用威权之术也。自古帝王，或为强臣所制，或为小人所惑，则威权不得出于己。今朝无强臣之患，旁无小人偏任之溺，内外臣庶尊陛下如天，爱陛下如父，倾耳延首愿听陛下之所为，然何所惮而不为乎？若一日赫然执威权以临之，则万事皆办，何患五者之无。奈何为三弊之因循，一事之不集。臣请言三弊。
译文：
陛下以圣人的才能超越古代的两个皇帝，又拥有汉和唐朝的所有领土。然而想要管理边境，却常常缺少士兵；想要打败敌人，却常常缺少将领；想要养活军队，却常常缺少经费；想要威慑四方蛮夷，却常常没有计谋；想要任用贤才，却常常缺少人才。这些都是您希望得到的东西，但是都得不到满足，您想要得到的东西都不能实现，这都是因为没有使用权力策略的结果。自古以来的帝王们，有时被强大的大臣所控制，有时会被小人所迷惑，这样就没有权力自主了。现在您没有这种大臣和小人的困扰。朝廷中上下一心地尊重您，爱护您，他们都愿意听从您的命令，您还有什么担心的呢？如果您能立刻掌握并使用权力，那么一切事务就都能办好了，还有什么担忧不能解决的问题呢？怎么能因为有三种弊病而拖延不办呢？我请求指出这三种弊病。
注释：
- “伏惟陛下以圣明之姿”：敬语，表明尊敬。
- “超出二帝”：超越古代两个伟大的皇帝。
- “又尽有汉、唐之天下”：拥有汉代和唐朝的所有领土。
- “欲御边”：想要抵御边境的侵扰。
- “则常患无兵”：常常担心兵力不足。
- “欲破贼”：想要打败敌寇。
- “则常患无将”：常常担心没有将领。
- “欲赡军”：想要养活士兵。
- “则常患无财用”：常常担心没有经费。
- “欲威服四夷”：想要威慑远方的少数民族。
- “则常患无策”：常常担心缺乏计谋。
- “欲任使贤材”：想要任用贤才。
- “是所求皆不得”：这些您希望得到的都没有得到。
- “所欲皆不如意”：您想要得到的东西都没有实现。
- “其故无他”：原因没有别的。
- “由不用威权之术”：原因是您没有使用权力的策略。
- “自古帝王”：自古以来的帝王们。
- “或为强臣所制”：有时被强大的大臣所控制。
- “或为小人所惑”：有时被小人所迷惑。
- “则威权不得出于己”：这样就没有了权力。
- “今朝无强臣之患”：现在的朝廷没有了强大大臣的困扰。
- “旁无小人偏任之溺”：旁边没有小人专权的困扰。
- “内外臣庶尊陛下如天”：朝廷内外的臣子们都像尊敬天一样尊重陛下。
- “仰耳延首愿听陛下之所为”：他们愿意倾听陛下的决定。
- “然何所惮而不为乎”：有什么顾虑而不去做呢？
- “一日赫然执威权”：如果有一天突然掌握和运用权力。
- “则万事皆办”：那么所有的事情都能办好。
- “其可得乎”：这难道不是可能的吗？
- “奈何为三弊之因循，一事之不集”：但为什么会出现三种弊端而一件事都做不成呢？
- “臣请言三弊”：臣下请求指出这三种弊端。