先成请条列为状以白王建，宗侃即命先成草之，大指言：“今所白之事，须四面通共，宗侃所司止于北面，或所白可从，乞以牙举施行。”事凡七条：“其一，乞招安山中百姓。其二，乞禁诸寨军士及子弟无得一人辄出淘虏，仍表诸寨之旁七里内听樵牧，敢越表者斩。其三，乞置招安寨，中容数千人，以处所招百姓，宗侃请选所部将校谨干者为招安将，使将三十人昼夜执兵巡卫。其四，招安之事须委一人总领，今榜帖既下，诸寨必各遣军士入山招安，百姓见之无不惊疑，如鼠见狸，谁肯来者！欲招之必有其术，愿降帖付宗侃专掌其事。其五，乞严勒四寨指挥使，悉索前日所虏彭州男女老幼集于营场，有父子、兄弟、夫妇自相认者即使相从，牒其人数，部送招安寨，有敢私匿一人者斩；仍乞勒府中诸营，亦令严索，有自军前先寄归者，量给资粮，悉部送归招安寨。其六，乞置九陇行县于招安寨中，以前南郑令王丕摄县令，设置曹局，抚理百姓，择其子弟之壮者，给帖使自入山招其亲戚；彼知司徒严禁侵掠，前日为军士所虏者，皆获安堵，必欢呼踊跃，相帅下山，如子归母，不日尽出。其七，彭州土地宜麻，百姓未入山时多沤藏者，宜令县令晓谕，各归田里，出所沤麻鬻之，以为资粮，必渐复业。”建得之大喜，即行之，悉如所申。
资治通鉴·卷二百五十九 · 唐纪七十五
司马光编纂的《资治通鉴》是一部编年体史书，详细记录了从公元前403年至五代时期的中国历史。该文献不仅具有极高的史料价值，还通过其简洁而富有表现力的语句，使读者能够轻松理解和欣赏古代历史故事。以下将逐一解读此篇中提出的七个关键建议：
- 招安山中百姓
- 背景：在唐末时期，随着战乱频繁，许多百姓被迫离开家乡，流散到山林之间以躲避战乱，生存条件极为恶劣。
- 内容：建议中的“先成请条列为状以白王建”，意指先成需要整理相关情况并上报给地方领导，即王建；宗侃则受命草拟报告。
- 目的：这一建议旨在恢复和保护那些因战争而流离失所的百姓，确保他们有安全的地方居住。
- 禁止军士及子弟私出淘虏
- 背景：当时，部分军寨的官兵及其家属因战事或征召被逼无奈地离开家园，前往边远地区。
- 内容：此建议要求各军寨严格禁止士兵及其家族擅自外出，违者将被处以严厉的惩罚。
- 目的：此措施旨在维持社会秩序，防止不法分子趁机作乱，确保地方的稳定。
- 设立招安寨
- 背景：在战争中，许多无家可归的人民被迫进入山林避难，为了安置这些流民，提议设立专门的营地作为他们的临时归宿。
- 内容：招安寨将容纳数以千计的新居民，由精选的官员管理。这些官员负责日夜巡逻和守卫，确保营地的安全。
- 目的：此举有助于减轻政府的治安压力，同时也为新来的民众提供了一个相对安全的生活环境。
- 招募与监管
- 背景：在战争结束后，如何妥善安置这些新招募的百姓成为一项紧迫的任务。
- 内容：建议提出设置招安将，负责监督招募的百姓，保证他们不会逃跑或从事非法活动。
- 目的：这有助于维护社会秩序，确保所有新来的民众都能有序融入社会。
- 加强物资供应
- 背景：战时，供给线常常受到破坏，使得军队和平民的生存面临极大挑战。
- 内容：建议中提到，应向四寨派遣专人收集并运送所需的物资，如食物、衣物等。
- 目的：此举旨在保障民众的基本生活需求，提高他们在困难时期的生存能力。
- 促进文化交流
- 背景：虽然战时带来了混乱，但也是促进文化融合的好时机。
- 内容：建议在招安寨设置文化设施，鼓励当地居民与外来者进行文化交流。
- 目的：此措施可以增进不同民族间的理解和友谊，有利于社会的和谐发展。
- 鼓励回归
- 背景：战争结束后，大量的人口可能已经流离失所，因此有必要采取措施鼓励他们返回原居地。
- 内容：建议通过提供资金支持或其他激励措施，帮助已在外流浪的人们返回家园。
- 目的：这不仅可以帮助他们重建生活，还可以增强社区的凝聚力。
《资治通鉴·卷二百五十九·唐纪七十五》中的建议反映了唐朝末期的政治和社会问题。通过对这些措施的实施，不仅改善了民生状况，也为国家的未来奠定了稳固的基础。
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