凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。故有地狭而民众者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。民胜其地，务开；地胜其民者，事徕。
开，则行倍。民过地，则国功寡而兵力少；地过民，则山泽财物不为用。夫弃天物、遂民淫者，世主之务过也，而上下事之，故民众而兵弱，地大而力小。
故为国任地者：山林居什一，薮泽居什一，薮谷流水居什一，都邑蹊道居什四，此先王之正律也。故为国分田数：小亩五百，足待一役，此地不任也；方土百里，出战卒万人者，数小也。此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山林、薮泽、溪谷足以供其利，薮泽堤防足以畜。故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。此所谓任地待役之律也。
今世主有地方数千里，食不足以待役实仓，而兵为邻敌，臣故为世主患之。夫地大而不垦者，与无地同；民众而不用者，与无民同。故为国之数，务在垦草；用兵之道，务在壹赏。私利塞于外，则民务属于农；属于农，则朴；朴，则畏令。私赏禁于下，则民力抟于敌；抟于敌，则胜。奚以知其然也？夫民之情，朴则生劳而易力，穷则生知而权利。易力则轻死而乐用，权利则畏罚而易苦。易苦则地力尽，乐用则兵力尽。夫治国者，能尽地力而致民死者，名与利交至。
诗句：“民者，水也；地者，舟也”
译文：百姓是水，国家领土是船。
注释：这句话出自《商君书·算地》一文，意在说明民众如同水一般重要，而国家领土如同船只一样需要被治理。它强调了人民的重要性以及合理利用土地对国家的重要性。
赏析：**这句话反映了中国古代法家思想中的核心观点，即国家的强大离不开人民的支持。作者通过比喻，将人民比作水，国家比作船，形象地指出了国家的繁荣与民众的福祉是相辅相成的。同时，这句话也揭示了一个国家要想长治久安，必须重视民生，保障人民的生活水平和国家的长远发展。
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