太史公曰:法令所以导民也,刑罚所以禁奸也。文武不备,良民惧然身修者,官未曾乱也。奉职循理,亦可以为治,何必威严哉?

孙叔敖者,楚之处士也。虞丘相进之于楚庄王,以自代也。三月为楚相,施教导民,上下和合,世俗盛美,政缓禁止,吏无奸邪,盗贼不起。秋冬则劝民山采,春夏以水,各得其所便,民皆乐其生。

庄王以为币轻,更以小为大,百姓不便,皆去其业。市令言之相曰:“市乱,民莫安其处,次行不定。”相曰:“如此几何顷乎?”市令曰:“三月顷。”相曰:“罢,吾今令之复矣。”后五日,朝,相言之王曰:“前日更币,以为轻。今市令来言曰‘市乱,民莫安其处,次行之不定’。臣请遂令复如故。”王许之,下令三日而市复如故。

楚民俗好庳车,王以为庳车不便马,欲下令使高之。相曰:“令数下,民不知所从,不可。王必欲高车,臣请教闾里使高其梱。乘车者皆君子,君子不能数下车。”王许之。居半岁,民悉自高其车。

太史公曰:法令是用来引导民众的,刑罚是用来禁止奸邪的。如果文武官员都具备,那么善良的百姓自然就会修身齐家治国平天下。如果只是一味地奉职循理,同样能够达到治理的效果,又何必一定要威严呢?
孙叔敖是楚国的一位处士。虞丘人推荐他到楚庄王那里去,希望他能代替自己的位置。三个月后,孙叔敖担任楚相,他施教于民,上下和合,世俗盛美,政令宽松而不禁止,官吏没有奸邪之事,盗贼也就无法发生。秋冬季节,他鼓励百姓上山采集;春夏之交,他又引导百姓下水捕鱼,使他们各得其所,百姓也都喜欢他的治理。
楚庄王觉得钱币太轻,于是更改币制,将小钱改为大钱,百姓们感到不方便,因此纷纷离开自己的行业。市令向楚庄王报告说:“市集混乱,百姓不能安居乐业,交易行为不规范。”相国问道:“这种情况有多长时间了?”市令回答说:“已经有三个月了。”相国说:“算了吧,我现在命令他们恢复原来的币制。”五天后早晨,相国向楚庄王报告说:“前些日子改行币制,是因为钱币太轻。现在市令又来报告说‘市集混乱,百姓不能安居乐业,交易行为不规范’。我建议让这些措施恢复原状。”楚庄王答应了他的请求,下令三天后市集就恢复了正常。
楚地的民俗喜好低矮的小车,楚庄王认为这种低矮的小车不方便骑马,便想下令使车辆增高。相国说:“多次发布命令,百姓不知道应该听从哪个,这样做是不行的。大王您一定要让高车,我请教一下乡里的居民让他们把车厢增高。坐车的人都是君子,君子不能频繁下车。”楚庄王答应了。过了半年,百姓们都自动把车增高了。

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