臣闻天人之际，精祲有以相荡，善恶有以相推，事作乎下者象动乎上，阴阳之理各应其感，阴变则静者动，阳蔽则明者暗，水旱之灾随类而至。今关东连年饥馑，百姓乏困，或至相食，此皆生于赋敛多，民所共者大，而吏安集之不称之效也。陛下祗畏天戒，哀闵元元，大自减损，省甘泉、建章官卫，罢珠崖，偃武行文，将欲度唐、虞之隆，绝殷、周之衰也。诸见罢珠崖诏书者，莫不欣欣，人自以将见太平也。宜遂减官室之度，省靡丽之饰，考制度，修外内，近忠正，远巧佞，放郑、卫，进《雅》、《颂》，举异材，开直言，任温良之人，退刻薄之吏，显洁白之士，昭无欲之路，览《六艺》之意，察上世之务，明自然之道，博和睦之化，以崇至仁，匡失俗，易民视，令海内昭然咸见本朝之所贵，道德弘于京师，淑问扬乎疆外，然后大化可成，礼让可兴也。
臣闻天人之际，精祲有以相荡，善恶有以相推，事作乎下者象动乎上，阴阳之理各应其感，阴变则静者动，阳蔽则明者暗，水旱之灾随类而至。
译文：臣听说天地之间，阴阳之气相互作用，善行和恶行都会相互影响，事情的发生在下，就会在上天显现出来，阴阳的道理各与其感而应，阴气变化则静止的事物会变动，阳气被遮蔽则光明的事物会变暗，水旱等灾害随之而来。
注释：精祲：阴阳之气的相互作用。精，指阴阳；祲，指阴阳二气的相互作用。
善恶：指善行和邪恶的行为。
事作乎下者象动乎上：事物发生在地上，就在上面显现出来。
阴阳之理：指阴阳之气的作用和规律。
相感：相互感应。
阴变则静者动，阳蔽则明者暗：阴气发生变化，使静止的事物变得活跃；阳气被遮蔽，使明亮的事物变暗。
水旱之灾随类而至：水灾和旱灾会根据类别降临。
关东连年饥馑，百姓乏困，或至相食：关东连续几年遭受饥荒，百姓贫困困苦，甚至有互相残食的情况。
皆生于赋敛多，民所共者大，而吏安集之不称之效也：都是由于赋税过多，百姓承受不了，而且官员没有妥善安抚管理的结果。
陛下祗畏天戒，哀闵元元：陛下敬畏天意并怜悯百姓。
大自减损，省甘泉、建章官卫，罢珠崖，偃武行文：陛下大力减轻负担，减少宫苑的警卫人员，撤销珠崖郡，停止武备并推行文化教育。
将欲度唐、虞之隆，绝殷、周之衰也：将要效仿唐尧、虞舜时期，避免商朝和周朝的衰败。
诸见罢珠崖诏书者，莫不欣欣，人自以将见太平也：那些看到撤销珠崖郡的诏书的人，都非常高兴，都认为将会出现太平盛世。
宜遂减官室之度，省靡丽之饰，考制度，修外内，近忠正，远巧佞，放郑、卫，进《雅》、《颂》，举异材，开直言，任温良之人，退刻薄之吏：应当减少官署建筑的规模，减少华丽的装饰，考察制度，修建宫廷和外界的建筑，亲近忠诚正直的人，疏远奸诈谄媚的人，排斥郑声、卫诗，推崇《诗经》《书经》等古代经典，推荐不同寻常的人才，鼓励直言进谏的人，任用温顺善良之人，罢黜刻薄寡恩的官吏：
放郑、卫：排斥郑声、卫诗这类淫秽的音乐。郑声、卫诗是战国时郑、卫两国的乐曲。
《雅》、《颂》：指《诗经·大雅》、《小雅》。
举异材：推荐不同寻常的人才。
开直言：鼓励直言进谏。
任温良之人：任用温顺善良的人。
退刻薄之吏：罢黜刻薄寡恩的官吏。
昭无欲之路：宣扬追求简朴的欲望。
览《六艺》之意：《礼记》中的《曲礼》篇说：“天子春朝朝日，秋夕夕月”，这是“六艺”之一“礼”的内容。
察上世之务：观察历史上的事。
明自然之道：明白自然界的道理。
博和睦之化：广为和谐的社会风气。
以崇至仁：以此推崇最高的仁德。
匡失俗：纠正败坏风俗。
易民视：改变百姓的看法。
令海内昭然咸见本朝之所贵：让天下人都清楚地看到当今朝廷崇尚什么。
道德弘于京师：道德在京城中广泛传播。
淑问扬乎疆外：美好的品德和教化传到了边疆地区。
然后大化可成，礼让可兴也：这样国家的道德就可以得到提升，礼节和谦让之风也会兴起。