又置官者,将以燮天平气,赞地成功,防奸御难,治烦理剧,使官称事立,人称官置,无空树散位,繁进冗人。今高卑贸实,大小反称,名之不定,是谓官邪。而世废姬公之制,俗传秦人之法,恶明君之典,好暗主之事,其憎圣爱愚,何其甚矣。今则宜先省事,从而并官,置位以周典为式,变名以适时为用,秦、汉末制,何足取也。当使德厚者位尊,位尊者禄重。能薄者官贱,官贱者秩轻。缨冕绂佩,称官以服。车骑容卫,当职以施。
又寄土州郡,宜通废罢,旧地民户,应更置立。岂吴邦而有徐邑,扬境而宅兖民,上淆辰纪,下乱畿甸。其地如朱方者,不宜置州,土如江都者,应更建邑。
又民少者易理,君近者易归,凡吏皆宜每详其能,每厚其秩,为县不得复用恩家之贫,为郡不得复选势族之老。
译文
沈怀文在《宋书》中,卷八十二,列传第四十二,周朗中提出:
“又置官者,将以燮天平气,赞地成功,防奸御难,治烦理剧,使官称事立,人称官置,无空树散位,繁进冗人。今高卑贸实,大小反称,名之不定,是谓官邪。而世废姬公之制,俗传秦人之法,恶明君之典,好暗主之事,其憎圣爱愚,何其甚矣。今则宜先省事,从而并官,置位以周典为式,变名以适时为用,秦、汉末制,何足取也。当使德厚者位尊,位尊者禄重。能薄者官贱,官贱者秩轻。缨冕绂佩,称官以服。车骑容卫,当职以施。”
释义
- 官制改革:沈怀文在这段文字中建议对官员制度进行改革,主要是为了提高行政效率和减少冗余人员。他批评当时存在的官职虚设和冗员现象。
- 解释:他指出当前的官职设置与实际需求不符,导致资源浪费。
- 关键词:官职(官制)、改革、行政效率。
- 官职与职责相符:强调官职应与个人能力和责任相匹配,不应有过多的职位空缺或低能力的官员被安排在高位。
- 解释:通过减少无用的职位来节省资源,避免不必要的开支和管理上的混乱。
- 关键词:能力(德厚)、职位(位尊)、责任(赞地成功)。
- 简化行政结构:主张减少行政层级,使得政策执行更为直接和高效。
- 解释:通过简化官僚体系,减少官僚主义,提高工作效率。
- 关键词:行政(省事)、官僚体系(并官)。
- 公正分配待遇:根据官员的实际贡献来决定他们的待遇,避免因私情或其他非工作因素导致的不公。
- 解释:确保官员的奖励与其努力和成就成正比,增强政府机构的内部公平性。
- 关键词:待遇(禄重)、私情(憎圣爱愚)、公正(防奸御难)。
- 适应时代变化:调整官职名称和职责来适应当前的政治和社会环境,使之更加实用和有效。
- 解释:随着社会的变化,一些过时的官职名称不再适用,需要进行调整以确保政策的适应性。
- 关键词:时代(时变)、官职(周典)、名字(变名)。
赏析
沈怀文在此文中提出了一系列针对当时官员体制的批判和改革建议,目的在于提升行政效能和减少浪费。他的改革思想在当时具有一定的前瞻性,尤其是在处理官职设置和人员配置上,显示出了对政治效率和社会责任的重视。尽管这些建议在当时可能难以立即实施,但它们体现了一种对于政治治理深入思考的态度,对于后来的政治改革产生了深远的影响。