政有三品：王者之政化之，霸者之政威之，强者之政胁之，夫此三者各有所施，而化之为贵矣。夫化之不变而后威之，威之不变而后胁之，胁之不变而后刑之；夫至于刑者，则非王者之所得已也。是以圣王先德教而后刑罚，立荣耻而明防禁；崇礼义之节以示之，贱货利之弊以变之；修近理内政橛机之礼，壹妃匹之际；则莫不慕义礼之荣，而恶贪乱之耻。其所由致之者，化使然也。
季孙问于孔子曰：「如杀无道，以就有道，何如？」孔子曰：「
子为政，焉用杀，子欲善而民善矣。君子之德，风也；小人之德，草也；草上之风必偃。」言明其化而已矣，治国有二机，刑德是也；王者尚其德而布其刑，霸者刑德并凑，强国先其刑而后德。夫刑德者，化之所由兴也。德者，养善而进阙者也；刑者，惩恶而禁后者也；故德化之崇者至于赏，刑罚之甚者至于诛；夫诛赏者，所以别贤不肖，而列有功与无功也。故诛赏不可以缪，诛赏缪则善恶乱矣。夫有功而不赏，则善不劝，有过而不诛，则恶不惧，善不劝而能以行化乎天下者，未尝闻也。书曰：『毕协赏罚』，此之谓也。
水浊则鱼困，令苛则民乱，城峭则必崩，岸竦则必陁。故夫治国，譬若张琴，大弦急则小弦绝矣，故曰急辔御者非千里御也。有声之声，不过百里，无声之声，延及四海；故禄过其功者损，名过其实者削，情行合而民副之，祸福不虚至矣。诗云：「何其处也，必有与也；何其久也，必有以也。」此之谓也。
公叔文子为楚令尹三年，民无敢入朝，公叔子见曰：「严矣。」文子曰：「朝廷之严也，宁云妨国家之治哉？」公叔子曰：「严则下喑，下喑则上聋，聋喑不能相通，何国之治也？顺针缕者成帷幕，合升斗者实仓廪，并小流而成江海；明主者有所受命而不行，未尝有所不受也。」
卫灵公谓孔子曰：「有语寡人为国家者，谨之于庙堂之上而国家治矣，其可乎？」孔子曰：「可。爱人者，则人爱之；恶人者，则人恶之；知得之己者，亦知得之人；所谓不出于环堵之室而知天下者，知反之己者也。」
子贡问治民于孔子，孔子曰
说苑·政理
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介绍
西汉经学家刘向在《说苑·政理》中讲述了这样一个故事：周武王向姜太公询问治国方法，太公答道：「治国之道，爱民而已。」接着，二人就爱民方式方法问题进行了深入探讨。最后太公总结道：「善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。」为国：治理国家；遇：对待。意思是说，善于治理国家的人，对待百姓就像父母爱护子女、兄长爱护弟弟一样，听到他们挨冻受饿就感到哀伤，看到他们劳苦不堪就感到悲痛。
其实，《说苑》这段话应来自《太公六韬·文韬·国务》，不过却是姜太公对周文王说的。太公原话为:「善为国者，驭民如父母之爱子，如兄之爱弟，见其饥寒则为之忧，见其劳苦则为之悲。」刘向将「驭」字易为「遇」，一字之改见深意。
治国理政，本是件大事，也是件难事。但治国者若能抓住根本，便可垂拱而治。这个根本就是「爱民」二字，因为治国就是治人。提倡爱民是刘向民本思想的主要内容，对此，他在《新序·杂事一》中还有进一步阐述：「良君将赏善而除民患，爱民如子，盖之如天，容之若地。」主张治国者应像天地一样庇护包容他的子民。这就是成语「爱民如子」的由来。